Voici le texte intégral de la Résolution n° 23-NQ/TW :

Après plus de 20 ans d’application de la Résolution n° 36-NQ/TW du Bureau politique du 26 mars 2004, le travail relatif aux Vietnamiens de l’étranger a connu des transformations fondamentales et globales. Cela a contribué à élever les consciences et à harmoniser les actions de l’échelon central aux collectivités locales, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du pays.

La communauté des Vietnamiens de l’étranger compte aujourd’hui plus de 6,5 millions de personnes réparties dans plus de 130 pays et territoires. Elle ne cesse de grandir, de se développer et de bénéficier d’une vie de plus en plus stable.

La proportion d’experts, d’intellectuels, de scientifiques, d’entrepreneurs et de travailleurs hautement qualifiés augmente tout en se rajeunissant ; certains occupent désormais des postes importants dans le système politique de leur pays d’accueil. La grande majorité des compatriotes s’intègrent bien, préservent activement les traditions et l’identité culturelle nationale, se tournent vers la Patrie et apportent une contribution majeure au renforcement de la coopération amicale entre le Vietnam et les autres nations, tout en participant activement à l’édification, au développement et à la défense du Vietnam.

Toutefois, une minorité de Vietnamiens de l’étranger conserve encore des préjugés ainsi que des perceptions et comportements inadaptés aux intérêts nationaux, allant parfois jusqu’à porter atteinte aux relations d’amitié entre le Vietnam et leurs pays d’accueil ou à diviser la communauté.

Le statut juridique et les conditions de vie de la communauté dans certains pays restent difficiles. La valorisation des ressources de la communauté au service du développement du pays demeure en deçà de son potentiel, et le mécanisme de coordination interministériel manque parfois de synchronisation.

Afin de poursuivre la rénovation et d’améliorer l’efficacité du travail relatif aux Vietnamiens de l’étranger, de consolider la grande union nationale, de renforcer la coopération internationale et de créer une dynamique pour un développement rapide et durable du pays dans cette nouvelle ère, le Bureau politique demande à tous les échelons, secteurs, cadres et membres du Parti de se concentrer sur l’assimilation et la mise en œuvre des missions suivantes :

I. ORIENTATIONS DIRECTRICES

1. Les Vietnamiens de l’étranger constituent une partie indissociable de la communauté des ethnies du Vietnam et représentent une ressource stratégique majeure qui contribue à la puissance globale de la nation. Ils servent de pont entre le Vietnam et le monde, et participent directement à la construction, au développement et à la défense de la Patrie.
   
   
2. Le travail relatif aux Vietnamiens de l’étranger joue un rôle clé dans la mise en œuvre de la politique étrangère du Parti. Le Parti et l’État ont la responsabilité de préserver et protéger leurs droits et intérêts légitimes, tout en veillant à leur sécurité. Dans cette nouvelle phase, il convient d’élever la pensée : passer de la simple sensibilisation, du rassemblement et de la prise en charge à un véritable accompagnement, à la création de mécanismes adaptés et à la mobilisation des ressources des Vietnamiens de l’étranger pour qu’ils s’impliquent plus profondément dans l’intégration et le développement du pays.
   
   
3. Les Vietnamiens de l’étranger forment une composante particulière de la grande union nationale, sans distinction d’éthnie, de religion, d’origine ou de rang social. Il s’agit de promouvoir les points communs et l’objectif partagé : le sentiment national, le patriotisme, la fierté nationale et l’aspiration au développement pour bâtir un Vietnam pacifique, indépendant, démocratique, prospère, civilisé et heureux. Le Parti et l’État écoutent avec respect et ouverture toutes les contributions constructives, y compris les opinions divergentes qui ne portent pas atteinte aux intérêts nationaux. L’esprit de concorde nationale doit être valorisé en dépassant les préjugés et le passé pour se tourner vers l’avenir.
   
   
4. Ce travail relève de la responsabilité de l’ensemble du système politique et des compatriotes à l’intérieur comme à l’extérieur du pays. Il doit être mené de façon régulière, continue, globale, coordonnée, ciblée et flexible, sur la base des atouts de chaque organe, ministère ou localité, et dans le respect des lois et coutumes du Vietnam et des pays d’accueil.
   
   

II. OBJECTIFS

1. Bâtir une communauté de Vietnamiens de l’étranger dotée d’un statut juridique solide, bien intégrée et développée de manière stable ; préserver et diffuser la tradition de solidarité, l’identité culturelle, les valeurs humaines, l’histoire et la langue vietnamienne auprès des jeunes générations ; valoriser le rôle d’« ambassadeurs de la culture, du pays et du peuple vietnamiens » ; renforcer leur position et leur prestige dans les pays d’accueil afin de consolider la grande union nationale et d’accroître le soft power du pays.
   
   
2. Susciter un fort patriotisme, un désir de contribution et la fierté nationale ; renforcer leur rôle de passerelle d’amitié et de coopération entre le Vietnam et le monde, ainsi que de ressource clé dans les domaines économique, social, culturel, médical, éducatif, scientifique, technologique et de l’innovation.
   
   
3. Perfectionner les mécanismes et politiques de manière cohérente et novatrice afin de créer un environnement favorable pour attirer et valoriser l’intelligence et les ressources des Vietnamiens de l’étranger ; connecter cette communauté grâce à un réseau durable réunissant experts, intellectuels, scientifiques, entrepreneurs, artistes et jeunes Vietnamiens du monde entier.
   
   

III. MISSIONS ET SOLUTIONS

1. Renouveler la pensée, élever les consciences et renforcer la direction du Parti

• Les comités du Parti doivent assimiler en profondeur les orientations stratégiques sur le sujet et perfectionner les modes de direction du Parti.
• Innover dans la mobilisation populaire et la diplomatie d’État à État et de peuple à peuple.
• Être à l’écoute des aspirations légitimes des compatriotes et y répondre rapidement.
• Accroître la responsabilité des cadres, en particulier au sein des représentations diplomatiques à l’étranger, et intégrer ces missions dans les plans de développement sectoriels et locaux.
  
  

2. Perfectionner les mécanismes et politiques pour offrir un cadre favorable

• Réviser, modifier et harmoniser le cadre juridique (nationalité, logement, investissement) afin de faciliter la contribution des compatriotes.
• Mettre en place des mesures incitatives pour attirer les experts, chercheurs, entrepreneurs et talents de la jeunesse, tout en simplifiant les démarches administratives et en accélérant la transformation numérique des services publics.
• Permettre aux Vietnamiens de l’étranger de participer plus activement à la vie socio-politique du pays, notamment en devenant membres de certaines organisations socio-politiques nationales.
• Prévenir et combattre fermement toute tentative d’exploitation des politiques de l’État à des fins personnelles, de division de la communauté ou de dégradation des relations internationales du Vietnam.
  
  

3. Consolider une communauté unie, développée et tournée vers le pays

• Collaborer avec les autorités locales à l’étranger pour garantir la sécurité et le statut juridique des ressortissants vietnamiens, tout en œuvrant à la reconnaissance du groupe comme une minorité ethnique ou une composante légitime du pays d’accueil.
• Soutenir le développement des associations et réseaux de Vietnamiens à l’étranger, et former des cadres moteurs, notamment parmi la jeunesse.
• Poursuivre le travail de concorde nationale, diversifier les activités de retour aux sources et résoudre progressivement les séquelles du passé dans le respect du droit et de la morale.
• Améliorer la protection consulaire et citoyenne, en particulier lors des situations d’urgence, et renforcer l’éducation au respect du droit du Vietnam et du pays de résidence.
  
  

4. Mobiliser efficacement les ressources des Vietnamiens de l’étranger pour le développement et la défense du pays

• Attirer les experts dans les secteurs de pointe (semi-conducteurs, intelligence artificielle, biotechnologies, transition numérique) en leur offrant un environnement de travail transparent, compétitif et des modalités de contribution flexibles (y compris à distance).
• Encourager les entrepreneurs vietnamiens de l’étranger à investir, transférer des technologies et insérer le Vietnam dans les chaînes d’approvisionnement et réseaux d’innovation mondiaux.
• Impliquer la communauté dans la défense de la Patrie à distance, le rejet des thèses hostiles et la promotion de l’image de la nation à l’international.
• Créer et exploiter une base de données interpartagée sur les Vietnamiens de l’étranger et organiser des forums de dialogue réguliers.
  
  

5. Préserver la langue vietnamienne, l’identité culturelle et renforcer les liens avec le pays

• Promouvoir l’enseignement et la valorisation du vietnamien à l’étranger, et soutenir les programmes scolaires intégrant la langue vietnamienne ainsi que la formation des enseignants de la communauté.
• Valoriser les « ambassadeurs culturels » et le rôle des centres culturels vietnamiens à l’étranger.
• Répondre aux besoins spirituels et religieux des compatriotes et faciliter la participation des dignitaires religieux aux activités internationales ou nationales conformes à la loi.
• Multiplier les programmes d’échanges, de bénévolat, d’histoire et d’entrepreneuriat à destination des jeunes générations de la diaspora.
  
  

6. Développer le rôle des Vietnamiens de l’étranger dans l’information et la communication

• Encourager et soutenir les compatriotes à véhiculer une image positive, fidèle et humaine du Vietnam à travers le monde.
• Diversifier les canaux d’information sur les plateformes numériques pour partager des données exactes sur la situation et le développement du Vietnam.
• Mettre en place des formations et des soutiens adaptés pour les relais d’information au sein de la diaspora.
  
  

7. Consolider l’appareil organisationnel et renforcer la coordination

• Rationaliser et rendre plus efficace la structure chargée du travail relatif aux Vietnamiens de l’étranger.
• Assigner au ministère des Affaires étrangères le rôle d’organe central de coordination et de conseil stratégique, relayé par les représentations diplomatiques à l’étranger.
• Affecter du personnel spécialisé dans les postes diplomatiques situés dans les zones à forte densité de population vietnamienne, et garantir un budget d’État adéquat tout en encourageant les financements sociaux légitimes.
  
  

IV. ORGANISATION DE LA MISE EN ŒUVRE

1. Les comités provinciaux, municipaux et organes du Parti à l’échelon central sont chargés d’organiser l’assimilation, la mise en œuvre et le contrôle régulier de la présente Résolution.
   
   
2. Le comité du Parti auprès de l’Assemblée nationale dirige la révision du cadre légal concernant les Vietnamiens de l’étranger et veille à la coopération interparlementaire pour sécuriser leur statut juridique à l’étranger.
   
   
3. Le comité du Parti auprès du Gouvernement élabore en urgence un Programme d’action pour institutionnaliser cette Résolution et charge le ministère des Affaires étrangères du suivi et des bilans périodiques.
   
   
4. Commission de la Communication et de l’Éducation du Comité central pilote la diffusion et l’enseignement de cette Résolution.
   
   
5. Le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques centrales établissent des directives permettant aux Vietnamiens de l’étranger d’adhérer à certaines organisations socio-politiques du pays.
   
   
6. La présente Résolution remplace la Résolution n° 36-NQ/TW du 26 mars 2004 ainsi que les directives antérieures relatives aux Vietnamiens de l’étranger, et sera diffusée jusqu’aux cellules de base du Parti.