Avec la publication du décret n° 263/2025/ND-CP en Octobre 2025, le gouvernement a ouvert un nouveau mécanisme novateur pour attirer et employer des talents dans les domaines des sciences, des technologies et de l’innovation.

Il s’agit d’une étape pour concrétiser l’esprit de la résolution n° 57-NQ/TU du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l’innovation et la transformation numérique nationale, au service du développement du pays, tout en supprimant les « goulets d’étranglement » de longue date concernant les salaires, le recrutement et les mécanismes d’autonomie dans le secteur public.

Autonomies des unités de recherche

Le décret précise et encadre plusieurs articles de la loi sur la science, la technologie et l’innovation relatifs au mécanisme d’autonomie et de responsabilité des organismes publics de recherche et de développement, ainsi qu’à la gestion des ressources humaines, des talents et des récompenses dans les domaines de la science, de la technologie et de l’innovation. Il s’agit de la première fois que l’État institutionnalise pleinement des politiques de gestion des talents, renforçant ainsi considérablement les pouvoirs des organismes publics de recherche et de développement en matière de recrutement, de rémunération et d’utilisation des ressources humaines.

L’un des changements majeurs concerne le mécanisme de recrutement. Auparavant, la signature de contrats avec des experts et des scientifiques était conditionnée par leur niveau d’autonomie financière et l’approbation de leur hiérarchie, ce qui limitait la capacité de nombreux organismes publics à attirer les talents avec souplesse. Désormais, les organismes publics de recherche et de technologie ont l’entière liberté de décider du recrutement, de la gestion, de la signature des contrats et du versement des salaires par voie d’accord mutuel. Il s’agit d’une avancée importante, qui rapproche le secteur public des mécanismes du marché et témoigne de la confiance de l’État envers les institutions de recherche.

Le décret stipule clairement le régime des salaires et avantages sociaux, autorisant les négociations directes avec les experts. Ainsi, les organismes publics peuvent verser des salaires à la hauteur des compétences de leurs collaborateurs, sans être contraints par un cadre administratif rigide. Ce nouveau mécanisme renforce non seulement la compétitivité du secteur public face au secteur privé, mais offre également des perspectives pour attirer des scientifiques vietnamiens de l’étranger, de jeunes intellectuels et des experts internationaux souhaitant travailler durablement au Vietnam.

Environnement propice accordé aux experts

Le décret ne se contente pas d’accorder l’autonomie en matière de recrutement et de rémunération ; il instaure également un système complet de politiques visant à encourager et à promouvoir les talents. Les scientifiques et les experts bénéficient d’une couverture et d’une assurance sociale complète, sont prioritaires en matière de formation, de perfectionnement et de récompenses, et se voient garantir des conditions de travail modernes ainsi que la protection de leurs droits professionnels. En particulier, les personnes aux compétences exceptionnelles pourront accéder à des postes de direction sans avoir à satisfaire aux mêmes critères administratifs stricts qu’auparavant.

De nombreuses mesures financières et non financières visant à créer un environnement de recherche favorable seront mises en place. Les talents bénéficient d’une priorité en matière de logement, d’un accompagnement pour leurs démarches d’installation s’ils sont experts étrangers, de la protection sociale et de la possibilité de participer aux grands programmes et projets de l’État.

Concrètement les traitements, les primes, les conditions de travail et les régimes de protection sociale des experts sont stipulés comme suit :

• Soutien initial d’un mois de salaire pour stabiliser le logement, les déplacements et les achats essentiels.
• Soutien en matière de loyer, de transport ou d’appartements standard et de transport pendant la période de travail.
• Gratuité d’un forfait annuel de soins de santé volontaire ne dépassant pas 0,1 % du salaire annuel.
• 7 jours de vacances à domicile rémunérés pouvant atteindre 1 mois de salaire.
• Congé annuel conformément aux dispositions du droit du travail et remboursement du billet d’avion aller-retour une fois par an pour les experts et les membres de leur famille (y compris le ou la conjointe et les enfants de moins de 18 ans) pour rentrer chez eux à l’étranger.

Le professeur Nguyen Dinh Duc, docteur ès sciences et ancien président du Conseil de l’Université de Technologie (Université nationale de Hanoï), estime que, pour que cette politique soit véritablement efficace, il est indispensable de mettre en place un mécanisme public et transparent et de bénéficier du soutien de l’ensemble du système politique. Les experts étrangers et les Vietnamiens de l’étranger ne pourront s’installer durablement que s’ils constatent un environnement de travail professionnel, la protection de leurs droits, des conditions de recherche favorables et un respect dû à leurs droits.

De toute évidence, le décret n° 263/2025/ND-CP ne se contente pas de lever les obstacles liés aux procédures et aux salaires, mais instaure également une nouvelle mentalité : considérer le talent comme une ressource précieuse qu’il convient de valoriser et d’honorer à sa juste valeur. Lorsque le mécanisme est clair, l’environnement de travail respecté et la confiance envers les talents établie, le Vietnam pourra ainsi réaliser une percée majeure à l’ère de la science, de la technologie et de l’innovation.